如果我们把有效地发挥公共关系的职能、实现公共关系的目的比作到达一条河流的彼岸的话，那么，越过这条河流就必须有“桥”和“船”。公共关系的“桥”和“船”就是公共关系的工作方式。这里所说的公共关系工作方式是指围绕着实现公共关系的目的而设计的一系列方针、措施以及实施的方法、步骤。

公共关系是一项长期性的工作，它的效果是通过不断的积累而逐步体现出来的。这样，客观上就要求公共关系工作必须有一个全盘的计划，即遵循一定的公共关系活动规律而制订的总体力针和措施。没有这样一套系统而科学的工作计划，头痛医头，脚痛医脚，杂乱无章，公共关系就不能发挥应有的作用，甚至会毫无效果。

制定公共关系的工作计划包括许多具体内容，如对工作目标的设定、对经费预算的编制、对人力物力的安排等。在对这些具体内容进行计划时必须有正确的原则作指导，否则只会是事倍功半。有专门机构测算，在各种公共关系活动中，有50％因计划不当或计划拙劣而失败。

一、要避免目标模糊不清

有一家专门制造搪瓷漆料的公司是这样提出公共关系目标的：“本计划的目标——使公司的名誉更为响亮及增进产品的推销。”有一家公司公共关系部的工作人员在回答他的工作目标是什么时一口气讲了五点：（1）努力使公司在公众面前有个好形象；（2）使公司在新闻界有个好形象；（3）提高职工的满意程度和工作效率；（4）减少顾客对我们公司的抱怨；（5）沟通公司部门的关系。这些对工作目标的陈述听起来可能很清楚。但是，如果你是公共关系部经理，你要根据这些目标是否完成了来确定下一年度的工作，你就会感到这些目标过于笼统、模糊。这样的目标100 年后仍然是适用的，但对目前的工作却不明确。

如果把上面那家搪瓷漆料制造公司的目标改为：（1）提醒更多的工程师知道搪瓷漆料可以涂在钢器皿上并且会产生新的功能；（2）使更多的经销商知道本公司是专门制造搪瓷漆料的企业。这样，不仅具有指定方向的作用，而且可以使人们在预算和规定时间的范围内，拟出详细的计划。

二、要防止计划范围漫无边际

人们对公共关系计划期望过高是常见的现象，在缺乏经验的人手中，计划内容往往像上百种杂乱意见的集合地。这样的东西初看起来似乎见解很丰富，影响力很深，大有非槁不可之势。但仔细分析起来却发现其中可供选择的余地太多，只有少数能够真正实现，计划本身用处并不大。所以，制订计划时倒不如精简为少量几个明确的项目，并在每一项中都直截了当地指出近期目标和实施措施，使得可以对结果进行评定和测量。这才算是成功的计划。

三、要进行广泛咨询

如果能在拟定计划之前向组织内外公众广泛地征求意见，则可望取得更好的效果。公共关系计划应该提倡有创意、有新鲜感，但又要讲究长期性和连续性，不能基于一时心血来潮，不能使得公共关系工作一时大张旗鼓地铺开，随后便无声无息地消失。公共关系计划应该提倡有重点、有侧重，但又要讲究对各方面工作的兼顾性和对各部门的平衡性，不能忽略上下左右的配合，不能压抑全体成员对公共关系的参与积极性。为了保证上面提到的长期性连续性和兼顾性平衡性，制定公共关系计划必须事先广泛咨询。

四、要争取各层领导人的同意支持

由于决定公共关系政策是组织内高层管理者的职能，所以如果计划未经高层领导者批准和支持，那么公共关系工作就难以在组织决策中被通盘考虑进去，公共关系计划也会与组织管理方针脱节，在实施中处处落空。同时，也必须征得组织的中层领导者的同意和支持，使他们明白要达到什么目的，要做哪些具体事情，使计划在实施过程中可以得到各部门的有效配合。