三、公众舆论与公共关系

公众舆论以及作为潜在状态的民意在现代社会中已经越来越引起各种社会组织乃至整个社会的重视，原因在于它们在社会组织乃至整个社会的运行中占有重要位置，发挥着巨大威力。

首先，公众舆论以及民意是公众乃至整个社会大众的共有意向、态度，并且在一定条件下会以无法阻挡的力量直接转化为公众的行动，产生相应的现实结果。

其次，由于公众舆论以及民意的主体是公众，是社会组织的生存基础，也是社会组织的基本力量，所以，社会组织的生存发展只能基于对公众舆论和民意的充分重视之上，而这正是体现了社会组织对自己的生存基础———公众的重视。

第三，公众舆论及民意实际上是社会组织运行是否顺利和正常的晴雨表，也是衡量一切社会组织的政策和措施正确与否的试金石。任何个人或社会组织如果不顾公众舆论或民意的向背，不但难以与公众结成良好的公共关系，而且会破坏自身的生存环境，直至自己走上绝路。那么社会组织应如何重视尤其是面对公众舆论和民意呢？尤其是怎样使它们成为有利于组织生存、发展的积极因素呢？

第一，经常性地进行民意测验工作。民意尽管是公众的潜在性的共同看法和意见，然而它却是公众舆论的真正源头和基础。对社会组织而言，民意测验具有三层意义：首先，可以在公众舆论形成之前即予以宏观上的控制，并尽量化解对组织不利的公众舆论，把问题解决在萌芽状态。其次，为理性决策寻找可靠的依据，即借助收集到的公众意见材料了解公众的意愿，从而及时调整组织的政策、方针和行动。再次，为内外公众的参与提供了一条现实可行的途径，即把民意测验作为一种民主参与形式或民主管理手段，促使公众的意愿能顺利通过并真正体现到组织活动和管理工作中去。对公众舆论的调查则直接为解决公众所提出的各种要求、建议提供了丰富的素材。

第二，确定面对不同的公众舆论的科学对策。公共关系总是试图帮助组织创造一个有利的舆论环境，然而实际上组织面对的公众舆论却未必总是有利的。当出现不利的公众舆论时，该如何对待呢？首先要了解这种不利的公众舆论是否反映了实际？如果是属实的，必须虚心接受批评，及时了解公布真相，采取切实措施予以挽回、补救或纠正；如果属于失实的，则必须冷静对待，寻找失实原因，尽量化异为同，寻找公众的真诚理解。总之，越是遇到不利的公众舆论，越应注意把公众利益放在高于一切的位置上，努力寻求公众利益与组织利益的一致点，同时积极争取舆论界本身的支持、理解、创造契机，主动出击，扭转不利舆论，以求坏事变成好事。