三、公关关系的一般释义

上述定义从不同的角度分别强调了公共关系的目的、功能、责任等等。概括上述阐述，公共关系概念的涵义解释为：公共关系也称公众关系，是组织的一种管理职能，指组织通过与公众的双向传播，使双方相互理解与适应，从而创造出有利组织生存发展的舆论环境的活动。

这一解释的要点体现在三个方面：

1.公共关系是组织的一项管理职能，因而它是体现组织总目标的一种持续性行为，而非随意的活动。它是随组织越来越复杂化、组织的环境越来越复杂化后，组织管理理论和管理活动的最新发展。公共关系的兴起和发展与现代管理科学的发展是同步的。

2. 公共关系活动的目的，是促进组织与公众之间的充分了解与信任，相互适应、协同发展，从而实现双方的共同利益。

3.公共关系的工作方法是运用双向传播手段，在组织与公众之间进行信息交换与情感沟通，这是公共关系活动的主要方式。

从上述关于公共关系概念的解释与界定中可以看出，公共关系的基础是功能关系或利益关系，公共关系的两端—— 组织和公众是由“利益”这个纽带连接起来的。

一般人际关系往往以血缘、地缘或业缘关系产生，人们之间的朋友关系、亲属关系、伙伴关系往往以友谊、理解、感情等等因素为基础，而公共关系则直言以功能或利益为基础。

从公关的角度考虑，组织与公众具有功能互补作用，它们是互相依存的，即是，互相对对方“有用”，没有功能或利益联系的双方构不成公共关系。公众对于组织，是对此组织的存在和发展具有影响力和制约力的人群，而组织对于公众，也具有利益关系，如生产产品的企业之于消费者、学校之于学生等等。组织与其公众之间的关系是平等的，强调平等相待、互惠互利，尤其是公关的主体——组织，必须建立组织利益与公众利益协调平衡的意识，组织在从事公关活动时，要特别注重其职业道德和社会责任，那就是，为公众着想、向社会负责。如果只注重本组织利益而忽略或损害公众利益，那就没有公共关系了。